自6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái)流程，海南市場(chǎng)主體新增量急升高端化，6月僅新設(shè)外資企業(yè)就有50家，同比增長(zhǎng)92.31%持續發展。海南省旅游和文化廣電體育廳接連開(kāi)展一系列旅游文體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，洽談促進善治、簽約創造性、開(kāi)工緊鑼密鼓，全省各地旅游文體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引攻堅(jiān)行動(dòng)正如火如荼地進(jìn)行著道路。

制度優(yōu)規模設備，創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境

全島范圍內(nèi)對(duì)鼓勵(lì)類企業(yè)實(shí)行15%的企業(yè)所得稅、對(duì)高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)15%的部分予以免征指導，“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一枚公章管審批”……一個(gè)個(gè)重磅創(chuàng)新政策競爭力，吸引越來(lái)越多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才來(lái)海南發(fā)展。

“創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量進一步完善、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的目標(biāo)要求集聚，也是高水平建設(shè)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心的重要保障≌{整推進！睂O穎表示發展基礎，海南省旅游和文化廣電體育廳正著手制訂促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善的5年行動(dòng)方案，方案出臺(tái)后將一條條抓落實(shí)建強保護。下一步同期，海南省旅游和文化廣電體育廳還將下大力氣做好創(chuàng)新服務(wù)方式、行業(yè)監(jiān)管使命責任、招商引資等方面的工作效果。

在創(chuàng)新服務(wù)方式上，海南省旅游和文化廣電體育廳將大幅下放省級(jí)管理權(quán)限合規意識，依托《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》密度增加，將涉外營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)等81項(xiàng)事項(xiàng)下放重點(diǎn)園區(qū)和市縣審批，賦予市縣和重點(diǎn)園區(qū)更大的審批自主權(quán)創新內容。同時(shí)機遇與挑戰，推進(jìn)證照分離改革，將海南省旅游和文化廣電體育廳的涉企行政審批事項(xiàng)全部納入“證照分離”改革范疇善於監督，擴(kuò)大“實(shí)行告知承諾”涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)范圍集成技術，只要申請(qǐng)人對(duì)申報(bào)材料做出真實(shí)的承諾就能壓製，當(dāng)天即可辦結(jié)，申請(qǐng)人當(dāng)天即可拿到許可證適應能力。此外更優美，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦防控、就近辦成效與經驗、一次辦”，不斷優(yōu)化審批服務(wù)增產，實(shí)行非關(guān)鍵性材料容缺辦理機(jī)制等便利性，將所有事項(xiàng)的審批時(shí)限較法定時(shí)限縮短50%以上。

在招商引資上行動力，海南省旅游和文化廣電體育廳將指導(dǎo)市縣策劃包裝項(xiàng)目提供有力支撐，定期舉辦旅游文體產(chǎn)業(yè)招商培訓(xùn)，使基層招商工作人員熟悉政策統籌、了解項(xiàng)目包裝策劃技巧最深厚的底氣，并落實(shí)旅游文體企業(yè)政府聯(lián)絡(luò)員制度，定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展振奮起來，對(duì)企業(yè)遇到的困難和訴求定期了解品質、及時(shí)匯總、提出工作建議深入各系統，積極推進(jìn)協(xié)調(diào)解決解決問題。在實(shí)施企業(yè)養(yǎng)成計(jì)劃，篩選百?gòu)?qiáng)企業(yè)建檔立庫(kù)作用、精準(zhǔn)施策相互配合、扶大扶強(qiáng)的同時(shí)，海南省旅游和文化廣電體育廳還將引進(jìn)一批旅游文體企業(yè)總部或區(qū)域總部著力增加、一批投資項(xiàng)目落戶海南智能化，與一批旅游文體行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)簽署合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)港政策早期收獲處理。此外建設，海南省旅游和文化廣電體育廳還將全力幫助企業(yè)排憂解難，對(duì)企業(yè)訴求要件件有落實(shí)助力各行，凡是說(shuō)“不行”要書(shū)面說(shuō)明原因前來體驗。

招商忙，加大旅文體項(xiàng)目布局

今年是海南全面建設(shè)自貿(mào)港開(kāi)局之年確定性，也是重要的投資布局和招商窗口期更加廣闊。海南省旅游和文化廣電體育廳廳長(zhǎng)孫穎表示，海南旅游文化體育招商將突出自貿(mào)港導(dǎo)向和國(guó)際旅游消費(fèi)中心定位，發(fā)揮國(guó)際旅游島和“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”“國(guó)家體育旅游示范區(qū)”“全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”優(yōu)勢(shì)非常完善，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線性能穩定，推動(dòng)旅游與文化體育、健康醫(yī)療緊密協作、養(yǎng)老養(yǎng)生等深度融合工藝技術，形成“旅游+”和全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈體系效率，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度規模。

旅游產(chǎn)業(yè)方面，圍繞新需求講道理，加大七個(gè)領(lǐng)域旅游招商發展目標奮鬥。一是繼續(xù)聚焦國(guó)內(nèi)外品牌主題公園招商，引進(jìn)游樂(lè)型更多的合作機會、體驗(yàn)型延伸、觀光型等旅游綜合體主題公園項(xiàng)目；二是做大購(gòu)物旅游服務好，增加離島免稅經(jīng)營(yíng)主體新趨勢，打造全球免稅購(gòu)物中心；三是郵輪游艇旅游共謀發展，圍繞“環(huán)海南島游”“海上游”等相關(guān)政策學習，引進(jìn)郵輪企業(yè)開(kāi)發(fā)海南郵輪旅游產(chǎn)品；四是吸引頂級(jí)產(chǎn)品推進(jìn)海南森林旅游發(fā)展聽得懂；五是圍繞環(huán)島旅游公路招商應用優勢；六是聚焦全域旅游招商；七是引進(jìn)和打造一批夜間演藝劇目全方位、旅游演藝高效節能、海上夜游等夜間消費(fèi)項(xiàng)目，滿足游客夜間旅游消費(fèi)需求大局。

文化產(chǎn)業(yè)方面新創新即將到來，引領(lǐng)新潮流，突出七個(gè)方面文化招商有序推進。一是打造旅游演藝主題公園設施，推動(dòng)設(shè)立演藝集團(tuán)總部基地，打造旅游演藝小鎮(zhèn)和引進(jìn)旅游演藝產(chǎn)品道路；二是推進(jìn)國(guó)家南海文博產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規模設備，建立文博社會(huì)服務(wù)平臺(tái)等；三是利用海南國(guó)際文化藝術(shù)品交易中心指導，依托海南自貿(mào)港區(qū)位與制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)競爭力，開(kāi)展全球文化藝術(shù)品的展示、倉(cāng)儲(chǔ)進一步完善、鑒定集聚、評(píng)估關註度、溯源、質(zhì)押和交易等綜合服務(wù)哪些領域；四是依托文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)敢於挑戰，發(fā)展動(dòng)漫、數(shù)字藝術(shù)品牌建立和完善，打造數(shù)字文創(chuàng)節(jié)提供了遵循，引進(jìn)數(shù)字文化藝術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)；五是引進(jìn)知名文創(chuàng)企業(yè)大型，打造特色文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品服務效率；六是引進(jìn)招商品牌節(jié)慶活動(dòng)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流節(jié)慶活動(dòng)重要意義、音樂(lè)節(jié)統籌發展、美術(shù)周、時(shí)裝周體系、電子音樂(lè)節(jié)等生產製造；七是建設(shè)國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地，大力發(fā)展藝術(shù)品貿(mào)易攜手共進、文化裝備貿(mào)易等業(yè)態(tài)共同。

引力強(qiáng)，國(guó)內(nèi)外企業(yè)爭(zhēng)相搶灘

自2018年4月13日習(xí)近平總書(shū)記宣布黨中央支持海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以來(lái)大部分，海南以旅游業(yè)強大的功能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)整體引進(jìn)總部解決方案、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)等優勢，新增市場(chǎng)主體每年都以30%以上的速度增長(zhǎng)。截至目前增產，海南省政府與24家央企建立戰(zhàn)略合作關(guān)系便利性，40家央企區(qū)域總部、結(jié)算中心或業(yè)務(wù)子公司相繼落地海南行動力，注冊(cè)資本達(dá)470億元提供有力支撐。

“作為國(guó)內(nèi)熱帶海島度假地和最主要的免稅購(gòu)物大省，海南必將迎來(lái)旅游超常規(guī)發(fā)展期保供∽孕虚_發！敝袊?guó)旅游集團(tuán)旅行服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中旅旅行）副總經(jīng)理范志識(shí)表示，中旅旅行將海南確定為國(guó)內(nèi)重點(diǎn)旅游目的地責任，并在海南建立了旅游產(chǎn)品研發(fā)運(yùn)營(yíng)中心自動化裝置，召集國(guó)內(nèi)50余家主要客源地骨干分公司組成海南旅游全國(guó)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目組，初步形成了全國(guó)一體化向海南輸送客源的運(yùn)營(yíng)模式。

8月13日有很大提升空間，在海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)運行好，海南省旅游和文化廣電體育廳同德國(guó)途易集團(tuán)、同程控股集團(tuán)可能性更大、南京途挪渴鸢才?？萍加邢薰具M(jìn)行項(xiàng)目簽約。同時(shí)技術，雙方就海南離島免稅購(gòu)物推廣開來、康養(yǎng)旅游、海南酒店新業(yè)態(tài)技術研究、海南旅游智能化重要的、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金開展研究、提升海南國(guó)際知名度等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入探討姿勢，有效推進(jìn)項(xiàng)目落地。

9月1日首要任務，借力海南推出的中資方便旗郵輪開(kāi)展海上游航線試點(diǎn)等相關(guān)政策綠色化，云頂郵輪集團(tuán)落地三亞中央商務(wù)區(qū)，將在三亞設(shè)立合資公司發展，積極引進(jìn)該集團(tuán)旗下的豪華郵輪進(jìn)駐海南保持穩定，將打造融合海南島的旅游資源的特色郵輪航線，逐步建立以海南為中心的24小時(shí)國(guó)內(nèi)郵輪航線母港圈面向，進(jìn)一步推動(dòng)郵輪航線發(fā)展支撐作用，加快推動(dòng)郵輪旅游試驗(yàn)區(qū)落實(shí)和發(fā)展，并以吸引國(guó)際游客為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)建設項目，致力將海南發(fā)展成為國(guó)際知名的郵輪母港和目的地最為突出。

在海南自由貿(mào)易港零關(guān)稅、低稅率等“硬核”政策吸引下相結合，海南“磁場(chǎng)”效應(yīng)進(jìn)一步釋放高效化，國(guó)內(nèi)外企業(yè)紛紛搶灘，海南正成為全球投資興業(yè)的熱土為產業發展。中旅範圍和領域、中免、攜程高效利用、途易特征更加明顯、美團(tuán)、凱撒講理論、眾信的可能性、飛豬、同程、途牛等知名旅游企業(yè)和OTA集團(tuán)已進(jìn)入海南助力打造國(guó)際級(jí)旅游目的地。

體育產(chǎn)業(yè)方面，形成新亮點(diǎn)就能壓製，重點(diǎn)從三個(gè)方面招商指導。一是圍繞打造“國(guó)家體育旅游示范區(qū)”開(kāi)展招商；二是圍繞提高體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化經過、國(guó)際化、特色化水平開(kāi)展招商；三是圍繞保障國(guó)家體育發(fā)展戰(zhàn)略不合理波動、打造“體育冬訓(xùn)天堂”開(kāi)展招商。

在行業(yè)監(jiān)管上重要工具，海南省旅游和文化廣電體育廳將全面實(shí)施“雙隨機(jī)積極拓展新的領域、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度更優質、行政執(zhí)法公示制度相對開放、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度脫穎而出，完善舉報(bào)辦理拓展應用、交叉檢查、隨機(jī)抽查結構、案件督辦管理、應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作流程，開(kāi)展文明執(zhí)法能力建設，堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合模樣，堅(jiān)決杜絕一味罰款、一罰了事服務。此外很重要，完善“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機(jī)制，形成“一處失信大型、處處受限”的失信懲戒格局服務效率，促進(jìn)行業(yè)自治和市場(chǎng)主體自律。

點(diǎn)評(píng):新機(jī)遇增持能力，新發(fā)展,通過(guò)完善好的政策,海南旅游必將迎來(lái)美好的未來(lái)